เพจคณะปฎิสังขรณ์การพระศาสนาใหม่หรือกลุ่มยุวสงฆ์ปลดแอกได้เผยแพร่ พ.ร.บ.คณะสงฆ์ พร้อมกับจั่วหัวไว้ว่า
“พระราชบัญญัติคณะสงฆ์ที่สร้างความสับสนวุ่นวายอยู่ในปัจจุบันนี้มีที่มาจากไหนกัน !?”
พ.ร.บ.สงฆ์ ที่ใช้ในปัจจุบันนี้ มีเค้าโครงมาจาก พ.ร.บ.ลักษณะการปกครองคณะสงฆ์ ร.ศ. 121 สมัยรัชกาลที่ 5 ซึ่งผู้ริเริ่มและมีส่วนร่วมในการให้กำเนิดกฎหมายฉบับนี้ขึ้น ก็คือ สมเด็จพระมหาสมณเจ้า กรมพระยาวชิรญาณวโรรส พระนามเดิม พระเจ้าลูกยาเธอ พระองค์เจ้ามนุษยนาคมานพ (พ.ศ.2403-2464) เป็นพระราชโอรสในรัชกาลที่ 4 นั่นเอง
โดยท่านอ้างว่า “ขาดอำนาจ” ในการควบคุมการบริหารคณะสงฆ์ และไม่พอใจที่จะอยู่ใต้บังคับบัญชาของกระทรวงธรรมการ และขอยกการปกครองคณะสงฆ์ไว้ต่างหาก (อ้างอิง:การเคลื่อนไหวของยุวสงฆ์ไทยรุ่นแรกพ.ศ.2477-2484น.27/“เรื่องการจัดการเล่าเรียนตามมณฑลต่างๆ”, “ลายพระหัตถ์กรมหมื่มวชิรญาณวโรรสทูลพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว”)
จากสาเหตุดังกล่าวข้างต้น พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ 5 จึงโปรดให้ตราพระราชบัญญัติลักษณะการปกครองคณะสงฆ์ ร.ศ.121 ฉบับนี้ขึ้นมา
ในการประชุมตกลงร่างพระราชบัญญัติ สมเด็จฯกรมพระยาดำรงราชานุภาพ #เป็นผู้ร่างพระราชบัญญัติ สมเด็จพระมหาสมณเจ้า กรมพระยาวชิรญาณวโรรส #เป็นผู้ตรวจแก้ไข และกำหนดอภิสิทธ์พิเศษของคณะสงฆ์ธรรมยุตไว้ในเชิงอรรถและพระราชบัญญัติการปกครองคณะสงฆ์ (อ้างอิง : สามสมเด็จ หน้า 39.)
ผลงานของพ.ร.บ.สงฆ์ ร.ศ.121 ที่บ่งบอกว่ารัฐครอบงำศาสนาเต็มที่ และได้ผูกสัมพันธ์กันแน่นแฟ้นแล้ว คือ การรับรองการแบ่งแยกนิกาย ให้คณะธรรมยุติเป็นคณะสงฆ์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งปรากฎในมาตรา 3 ของพ.ร.บ.สงฆ์ ฉบับนี้นี่เอง
การแยกคณะสงฆ์ที่เกิดขึ้นครั้งล่าสุด คือ กรณีสำนักสันติอโศก ซึ่งไม่มีกฎหมายใดๆ รองรับการมีอยู่ของสำนักนี้ และล่าสุดอดีตสมณะของสำนักสันติอโศกรูปหนึ่ง ถูกดำเนินคดีแต่งกายเลียนแบบพระภิกษุฯ ซึ่งเป็นคดีที่ประชาชนให้ความสนใจมาก เพราะเข้าใจว่าคดีการแต่งกายเลียนแบบพระภิกษุของสำนักสันติอโศกสิ้นสุดลงหลายปีแล้ว และไม่น่าจะเป็นประเด็นขึ้นมาอีก
กระบวนการตราพระราชบัญญัติมิได้เกิดจากการประชุมหรือปรึกษาหารือในกลุ่มคณะสงฆ์ทั้งสองนิกาย แต่เป็นเพียงการตกลงร่วมกันในกลุ่มผู้นำซึ่งเป็น “ฝ่ายธรรมยุติกนิกายอันประกอบด้วยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว สมเด็จพระมหาสมณเจ้า กรมพระยาวชิรญาณวโรรส สมเด็จฯ กรมพระยาดำรงราชานุภาพ (อ้างอิง : การเคลื่อนไหวของยุวสงฆ์ไทยรุ่นแรก พ.ศ.2477-2484 น.30) ..”
พระราชบัญญัติลักษณะการปกครองคณะสงฆ์ ร.ศ.121 นี้เอง ถูกยกเลิกเมื่อมีการเคลื่อนไหวและกดดันจากคณะสงฆ์ฝ่ายมหานิกาย จนเกิดมีพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ.2484 มาใช้แทน ซึ่งถึงว่าเป็น พ.ร.บ.ที่สอดคล้องกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตยที่สุด จนเมื่อถึงปี 2505
“จอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์” ยกเลิกและตราพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ.2505 ที่ใช้อยู่ในปัจจุบันขึ้นมาแทน และมีการแก้ไขเพิ่มเติมทั้งหมด 3 ครั้ง คือ
1.แก้ไขเพิ่มเติม ปี 2535 ยุคคณะรัฐประหาร “รสช.”
2.แก้ไขเพิ่มเติม ปี 2560 ยุคคณะรัฐประหาร “คสช.”
3.แก้ไขเพิ่มเติม ปี 2561 ยุคคณะรัฐประหาร “คสช.”
ซึ่งเนื้อหาที่มีการแก้ไขเพิ่มเติมในแต่ละครั้งจะเกี่ยวข้องกับประเด็นไหนบ้าง โปรดติดตามตอนต่อไป…ศีลภูษิต
หมายเหตุ..บางถ้อยคำเรียบเรียงใหม่ เพื่อให้อ่านเข้าใจได้ง่ายขึ้น (กองบก.)
Leave a Reply